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　　中新社海口7月9日电 (王子谦 张月和)在240小时过境免签、离境退税“即买即退”等政策利好的持🎦续推动下，海南跨境🕖游热情高涨。海口海关9日披露，2025年上半年，海口海关🍃共监管进出境飞机、邮轮8433架(艘)次，人员119.6万人次，分别同比增长18.47%、20.6%。

　　今年上半年，海南对外“空中通道”不断延伸加密。海口新增往🐎返日本东京、英国伦敦、沙特阿拉伯吉达📓等国际航线，三亚开🔘通往返韩国首尔、俄罗斯圣彼🛀得堡等国际航线。截至今年6月，海南岛内三🦀座国际机场已累计执飞🖖境外航线69条，航线覆盖全球21个国家和地区、36座城市。

　　韩💎国首尔特别市观光协会会🐇长赵泰淑8日乘⛳坐首都航空新开通的“三亚⇌首尔”航班来到三亚。她说，三亚的潜水、冲浪、高尔夫等🚳旅游产品受到韩国年轻人青🎪睐，免签入境政策⛳对韩国游客有很大吸⏸引力。

　　持🥁续拓展的国际“朋友圈”，让全球游客前来领略海南📆魅力。三亚市旅游👉发展局副局长张皓介绍，今年上半年，三亚接待了近50万🐣人次的入境过夜游客。从客源结构来看，俄语国家和韩国📘等国是主要客源地。

　　在入境游火热同🚔时，海南出境游🎎也保持热度。海南优团国际旅🍎行社有限公司🐢总经理王铁🎛柱告诉中新社记者，上半年海南游客“走出去”，前往新加坡、柬埔寨、泰国、马来西亚、韩国等热门旅游😰目的地，“每💐个月大约发出40个旅行团”。

　　随着海🐘南自贸港政策的深入推进🐱和航线网络的✳持续拓展，海🤾南正以更加开放的姿态拥💤抱世界。海口海关口岸监🐱管处相关负责人表🌰示，未来海口🏡海关将以高效率的监管🚁和高标准的服务，为跨境旅客提🚭供更加便利的通关体验。(完)

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中新网8月20日电 据黑📻龙江省纪委监委消息，日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省🧣纪委监委对七台河🏯市委原常委、市政府🍉原副市长钱言考严🆘重违纪违法问🕯题进行了立案审查调查。　　经查，钱言考身为党🍭员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、接😞受宴请和娱乐活动安排；违背组织原则，瞒报房产；廉洁底线失守，亦官亦商，违规从事营利活动，与不法商人沆瀣一🐵气，利用职务便😄利为他人在工程💺项目承揽、工程款拨付、企业🍂经营等方面谋利，并非法🚧收受巨额财物。　　钱言考严重😪违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，构😖成严重职务违法并涉🕠嫌受贿犯罪，且在⛪党的十八大、十九大乃至党的🤝二十大🆖后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律😭处分条例》《中华人民共👂和国监察法》《中🥧华人民共和国公职人🌛员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会🥍会议研究并报省委批准，决定给予钱言🖌考开除党籍处分；由省监委给📣予其开除公职处分；按规定终止🐍钱言考💅中国共产党七台河🗑市第十次代表大会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪🍆问题移送检察🌊机关依法审查起诉，所涉🐛财物一并移送。【是否支持离线缓✅存】《日本les电影》是一部全🐍程使用真实语音资料剪辑的🔲作品，由佐倉🥟絆团队出品，内容覆盖87电影福利网、偷拍事件、数据🍬勒索等多个敏感话题，目前仅在www.taiyitouzi.com限区播放。政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利🐗建设等领域实施了一🌳大批项目，持续改善➖公共服务供给，推动基础设施🈹现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发👧挥了积极作用。为进一步规范PPP存🌸量项目建设和运营，提升项目运行质🏼量和效益，持🤒续提升公共服务供给水平，推动经济社会🐭平稳健康发展，财政🕵部会同有关部门研究起草了《关于规范政😒府和社会资本合作存量项🦉目建设和运营📡的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🐋以国🍈务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施🚪。近日，财政部💻有关负责人就《指导意见》有关问题回答了🍹记者的提问。　　一、我国很多✉基础设施和公共服务领域项🎶目采用了PPP模式，各地存量项目建🚩设和🎋运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我🤐国经济结构调整从增量🏯扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量👗项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源🎖、以存量带动增量、为经济发展注入新🎢动力的必然要求☕。制订《指导意见》并推动公开出台😡，主要出于三🌍方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重💍视政府和♑社会资本合作工作。党的😿二十届三中全会审议通过🏝的《中共中🥊央关于进一步全面深➕化改革、推进🍪中国式现代化的决定》指出，建立政府投😘资支持基础性、公益性、长远性🏯重大项目建设长效机制，健全政🅿府投资有效带动社会投资⛑体制机制。中央经济工作会议要🤡求，加强财政与金🕌融的配合，以政府❄投资有效带动社会投资；统筹好💜做优增量和🙂盘活存量的关系，全面提高资源🌋配置效率。出台关于规范PPP存量项🎼目建设和运营的指导🧕性文件，是贯彻落😀实党中央和国务院决策部署的🎀具体举措。　　二是民生有需要😺。各地运用PPP模式加快推进📨基础设施建设，扩大🏳公共服务供给，建😩设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项🉐目，着力😌保障群众生产生活，不🚨断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保👺障存量项🛵目建设运营，推动提高公共服务💼供给质效，进一步服务😭保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🍅多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体✈量较大的省份，系统总结梳🏐理基层实践经验，密切跟踪😦各地工作进展，并将各地好的🍸经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🌫均表示，希望公开出台一份管✉总的指导性文件，进一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同😣题共答，齐心协力支持PPP存量项目💵顺畅实施。　　二、PPP存量项☝目量大面广，我们也了解到，虽然各地项😿目具体情况千差万别，但遵循的工作原则⭕是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🕚的指导性文件，提🍹出了哪些推进PPP存量项目顺畅运行的🈴方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🔛是省级政府要切实扛起🔵主体责任，及时采取针对性措施，积极🏇统筹各方资源，组织辖内各🕊有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健🛬运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及🈺多领域多主体，时间周期跨度👄较长，建设运营状况🚟与经济社会发展📿高度相关。《指导意见》要求地方政🐔府坚持系统观念，将PPP存量项目建📠设运营纳入当地经济社会发展👍大局统筹推进，统筹🧜做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经济🌖社会发展的系统😗性、协调性。　　二是坚持分🥛类施策。相关部门和单位要🛫在本级🎞政府领导下，逐一研究项🛶目实施阶段、行业领域、回报机制等关键🔙要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综🦍合运用财政、信贷等资源📦和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设运♒营。　　三是坚持降本🕋增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与📘方平等沟通、互惠让利，科学调🍻整项目实施内容、合作期限、融资利率、收🎁益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项♿目产出质效，服务🆙经济平稳运行。　　四⏬是坚持强化保障。要求项目😰各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实👹施。要求政府方、社会❄资本方及时足额缴纳项目资本😤金，社会资本方保质保量完🕠工运营，政府方按🏠绩效付费。要求金融机构按👱照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持👋在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项💧目已进入运营期，项目各参与方对🌱这份❓指导性文件翘首以盼。请问在支持🐠已运营项目平稳🏏运行方面，《指导意见》提出了哪些要求👰？　　目前，约七成PPP存量📎项目已经进入运营期，其运营情况直接👲关系公共服🦄务供给质量和效率。为支持已运营项🌸目平稳运行，让人民🛐群众获得感、幸福感、安♊全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下💅要求：　　一是要坚👌持按合同办事。合同是针对具体🔖项目管总、管长久的🤱根本依据，相关方📪责权利均在合同中明确。PPP存量😒项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的基础和保🌽障。　　二是强调及😞时按效付费。要求地方政府将支出🐗按规定纳入预算管理📐，按绩效评价结果及😵时付费，不得拖延竣工🏹时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业账📶款的，应按照国😌家有关规定及时妥善解决。要求社会资本方🔮按合同约定，提供符合🧟相关质量和标准要求🎺的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合⏯实际，开源节流。一方面，推🏏动项目瘦身健体，减少不必要的建🌾设内容，节约后期运营🏈成本，并合理调整投资➕回报率、资金🤞折现率等收益指标，适当延长合🌑作期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方🏎创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构优🦐化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🦆恰是融资利率比较高的时期。当前🤱市场利率水平下，存量🧜项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事🍟求是原则，鼓励金融机构与👋社会资本方积极磋商，采取调整还款计⛺划、降息、展期、置换等方式，支持🌱优化项目融资结构。　　五🛳是要求加强项目运营监管。行业主管部门落实🌲监管责任，指导⬛项目实施机构严格开展绩效监控和绩🕋效评价，加强结果应用并与🛎政府付费挂钩，激励社会🛣资本方提高🛅公共服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加🤡强收入管理，也要🥉挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收🏵费的项目，可在充分💎论证后按程序实施，合理拓宽收入🏐渠道。　　六是🙁要求规范做好项目移交。要求😚行业主管部门、项目实施机💟构对项目建设运🏪营情况进行验收。强调由项目实🚠施机构及时接管，做好资产评估、登记入🔕账和后续管理工作，项目合作期满🧦后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🚳设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些😟方面要求？　　对于已开工🍘并形成实物工🐚作量的在建项目，重点是🚑保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入🕶效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好🔘优先顺序。根据当地经济社🌔会发展需要、项目性质😩和财力状况，优先实施具有😑一定收益的项目；其他项目按照🃏轻重缓急合理排序，稳妥有🚲序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的项目，原则上🎿不再采取PPP存量🥓项目模式实施；确有必要开工的💗，可采取其他🍼模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步😐论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建🗡设成本，原🍫则上不得超出已核定概算总投资。对接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求金🈚融机构客观评估，积极支持❓在建项目融资。对已签订贷款协😥议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订😱贷款协议的项目📯充分尽职调查，合👭理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷💊条件。同时，金融机构要优🚂化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方🥩政府或相关部门出🤐具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合🎃运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🈳全政府付♈费项目、可行性👀缺口补助项目、使用者付费项目🈸三类，其中🍮完全政府付费项👛目和可行性缺口补助🏊项目需政府补贴。推动存量项目🈷顺畅运行，既需要因地制宜具🎏体项目具体分析，也需要各地秉🏌持系统观念，统筹各方资金资🧙源，多措并举加力🔖保障。　　一是足额安排预算并🕯严格执行。PPP存量项目中🅱政府支出责任应纳入预算管理🔇，要按照预🐺算管理程序，将政府承担的项🧒目建设成本和运营补🤦贴纳入预算管理，严Ⓜ格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支出的预算💒资金用途。　　二是用🦃好地方政府债券工具。对符合🔝条件的在建项目，地方🐃政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🕐目建设成本中的政府支出。对已建♏成运营项目，地方政府可按要🌞求安排使用相关🌵地方政府👣专项债券资金，有序处🖼理社会资本方垫😻付建设成本问题，推动PPP存量项目持续😦运营。　　三是📞整合相关资金资源渠道。在充分利用预🎢算和🔄债券工具的同时，地方政🍱府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用🌽于存量项目建设成本和运🔹营补贴。PPP存量项目涉及具📌体行业领域，行💘业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有🚜力保障各行业领域存量项🌻目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量🍂项目纳入今后相关增量政🌚策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参🌜与方🤳和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🍴和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥牵头抓👕总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融✈机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🐁工作格局。　　一是地方政府📜担起主体责任。地方政府特🤶别是省级政😆府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完😄善绩效评价、中期评估等⛰管理制度，并组织做好实施。各地区🚃采取切实措施规范项目😖建设运营，保💫障各方合法权益。同时，做好政策宣传解🏤读，及时回应有🕝关方面关切。　　二是行业主管🔔部门落实监管责任。加强对项目单😺位指导、协调、监督，制定🚄绩效指标体系、行业技术标准、公共产品➗或服务技术规范，加强公用事业、公共服⬆务质量监管。做好🏞建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许😭可、项目投资变更审Ⓜ批等工作。加强对实施机🤖构指导，规范中介🕗机构行为。　　三是财政部🕣门加强预算和债务🥏管理。按照预算管理程序，将政府承♐担的项目建设🙅成本和运营补贴纳入预💝算管理。强化地方政府债务🏍管理，地方政府通过发行🔜政府债券筹集建设资🍄金的，举债不得突破法定限🛴额。　　四是金融管理⏩部门强化金融政💻策协调。加强对金🐻融机构业务指导，支持引导金融机🆚构依法合规开展PPP存量🛰项目信贷业务并合理优化融👏资结构，积极支持保障PPP存量项目合🙅理融资需求。　　五是项目实施🎵机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各🕍参与方获取信息，重大调整变🎤更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🚡资产验收，加强➰项目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管🔀理。使用湖南日报，你可以轻松🌥应对必中公式送出。中新网成都8月21日电 (记者 何浠)记者21日从四川省防🎚汛抗旱指挥部获悉，综合前期降💺雨情况及当🛳前雨情水情变化趋势，按照《四川省😬防汛抗旱应急预案(2025年度修订)》规定，经四川省防汛🚲抗旱指挥部研究决定，21日17时30分🈴启动四级防汛应急响应。　　四川省气象台8月21日15时50分继续发布暴雨蓝色预💳警：21日20时到22日20时，乐山、眉山、宜宾、雅安、内江、自贡6市，资阳、南充2市西部，绵阳、德阳、成都3市的🚡部分地方有暴雨(雨量50~90毫米)，局部大暴雨(雨量180~220毫米)，最大小时雨强40~80毫米，并伴有短时雷雨🍻大风。另外凉山州东部南部⬇和甘孜🚿州东部有大雨到暴雨(雨量30~70毫米)。　　四川省防汛♐抗旱指挥部提醒，各成员单位、相关市(州)防汛抗旱指挥部按照职🤴责分工，做好防汛保安各项工🦐作。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 宮下真央）