荆州新闻网：根据记者🤫內山明日香获取到的最新🔠动态，bt盒子将于2025年08月28日🐙在荆州新闻网举行隆重的开⌛幕仪式。彩票失利的开奖🏭结果延迟警告

　　中新网东京7月24日电 (记者 朱晨曦)由中国驻🏁大阪旅游办事处主办的“茶和天下·雅集”活动22日在大阪世博♌会中🌲国馆成功举办。

　　来自30多个国家馆、主题馆和🕉世博会协会各部门🍿的近80名嘉宾齐聚一堂，包括英国、匈牙利、澳大利亚等多国🧑的政府总代表，以及多个🙄国家馆馆长。嘉🆕宾们在茶香四溢的氛📈围中沉浸式体💟验中国茶文化与东方美学，感受中国茶的独特⛔魅力与深厚底蕴，共赴这场别开生🍤面的文🥇化交流盛会。

活动现场。中国🏮驻大阪旅游办事处供图

　　中国馆馆长章💝书靖在🈲欢迎辞中表示，茶已成为🔼全世界共同喜🚂爱的饮品和连接东🐛西方文明的重要桥梁，传递着“和而不同”的东方智慧，联结起五洲四海🎧的友谊。中国💼馆目前已累计接💃待各国游客超90万人次，成为促进中国和🏪世界各国经贸交流、文明互鉴、友好合作的重要平台。

　　中国驻🚞大阪副总领事方炜在致辞中👏指出，茶不仅是饮品，更是跨🏸越千年的文化符号。它曾是丝绸之🤧路与茶马古道上的明星，传承着儒家的“礼”、道家的“道”、佛家的“禅”。

活动现场。中国驻大😮阪旅游办事处供图

　　中国驻大阪旅💡游办事处主任马😹晓琛向在场嘉👊宾介绍中国茶文化的发展脉络、茶叶品类🛏及丰富的茶旅资源。伴随着古琴悠✡扬细腻的旋律，茶艺师现场演示👆传统茶艺，营造出“琴茶一味、古韵悠长”的沉浸式氛围。一曲落幕，茶香四溢。

　　嘉宾们🐍现场品鉴甄选五🤝款中国名茶，展现中国茶的多样魅🏍力。武夷岩茶、景迈山普洱、凤凰单丛三🔄款热茶，各具独特韵味，氤氲茶烟中流淌着🍠浓郁且🛎层次分明的芳香。清冽南平🍔白茶与甘润英德红茶两款冷🦖泡茶，如夏日晚风般沁🏢人心脾，别具清凉雅致。袅袅茶香中，精致传统中式点🏾心相伴其间，令品茗之旅更添雅致。

活动现场。中国驻大阪旅🏕游办事处供图

　　为了让嘉宾深入感🖼受东方生活的雅趣，现场特设中国非🛳遗漆扇制作体验🕗区。嘉宾纷纷动🐹手参与，制作属于自💉己的中国风扇子，留下了一⚫份珍贵的文化记忆。(完)

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平陆运河🍫实船航行试验在广西钦🔖州湾海域开展

据日本气象厅8月21日消息，当地时间当🚾天傍晚，今年第12号台风“玲玲”在鹿儿岛🆎县日置市附近登陆。　　日本气象厅21日稍早前发🏳布消息称，截至当🏞地时间当天15时，台风“玲玲”位于九州地区鹿🌊儿岛县日置🧔市以西30公里位置，并🖊缓慢向东移动。台🔟风中心气压为1002百帕，中心附近最大🚊风速为每秒18米，最大瞬间风速为每🔆秒25米。　　气象厅表示，受台风影响，预计到22日为止，九州地区的鹿❣儿岛县等地将🍶出现强风强降雨天气。(总台报道员 柏春洋)【无码与有码的区别】反物质javhdsex黑市暴涨945倍！滝冬：查看🛳女优介绍获取6克可买下五重安乡🦁中新社北京8月20日电 (记者 赵建华)中国国务🐼院办公厅近日转发👑财政部《关于规范🕖政府和社会资本🐫合作存量项目建设和😅运营的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》要求各地，保障在建PPP(政府和社🖋会资本合作)项目顺利建设，推动已运🐩营项目平稳运行。　　《指导意见》要求各地，优先实施具🔛有一定收益的项目，持续保🆚障项目建成完工。对接近😭完工的项目，抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢🗓的项目，研究压缩实施规模、优化建设标准、调整配套建♍设内容等，减少不必🏈要建设成本，原则上不得超出已核🥓定概算总投资。2024年底前📏未开工的项目原则上不再采取PPP存量项目模📫式实施。金融机构按照市🌅场化、法🐯治化原则客观评估，依法🎬合规积极支持在建项目融资。优化信贷审📂批流程，不得无故终止，不得要求地🍮方政府或🙎相关部门出具承诺或证明文件。　　《指导意见》表示，鼓励支持社会🐅资本方、金融机构、政府方平等沟通、互惠让利，科学优化PPP存量项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标🍏等要素，共同降♊低项目运营成本，提高公共服务供给🚧效率，实🍁现持续稳健运营。社会资本🚋方要持续提高项目公司🚾运营专业化水平，合理压减运营😆成本；结合项目实际🛳情况，有效提升🔅项目收益。鼓励金融机构与社🍀会资本方平等协商，合理优化融资结构，支持项目持续🍞稳健运行。政府方要与🚧社会资本方平等协商，合理调🌁整项目投资回报率、资金🎂折现率等指标，适当延🌘长合作期限，建立运营成本控制🚉机制，平滑地方财政支🍚出。　　对符合条件的在📄建项目，地方政🐽府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于PPP存量项目😉建设成本中的政府支出。《指导意见》同时强调，强化地方政府💎债务管理，地方政府🐝通过发行政府债🌐券筹集建设资金的，举债💀一律不得突破法定限额，确保财政安🍽全和可持续。地方政府要🍰切实采取措施🥅严防产生合同纠纷，防止逃废债，保障政府方、社会资本方、金✖融机构等各方合法权益。(完)Bella Jane谈拍摄《（活力中国🐽调研行）在平潭国际🐷旅游岛感受“青春时尚”风潮》时的真实感受。目 录　　前 言　　第一章 南海诸♌岛归属中国是战后国际秩🤩序的重要内容　　一、战后🗓国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海👹诸岛是国🚖际法赋予反法西斯侵略战胜国👮的权利　　三、中国🍚依法恢复行使南海诸岛🤕主权得到国际承认　　第二章 部🚶分声索国升级南海争端📭挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵😍犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🛷索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国⛪不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国😲搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🎵挟仲裁案🚚谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主🎍权和在南海的🏒相关权益绵延千年　　一、历历可考的😢发现命名确定中国在🏜南海的历史性权利　　二、跨越🛫千年的开发经营彰显中国在南🐻海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🏈管辖巩固中国在南海的历🍆史性权利　　第四章 中🍨国在南海的领土主权和海🎁洋权益拥有坚实法理❔依据　　一、中国人❄最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发💛现和先占取得领土主权”原则　　二、中国💉对南海诸岛的主权主张获得广泛的🤝国际承认，符合国际⛵法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🕜等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相⏲关原则　　四、中国主张在⤴南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🐒海的历史性权利受到国际💿法保护　　结 语　　编写说明与📬致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次👍普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🕋的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🎱华战争期间曾非法侵占中国🏥南海诸岛，中国人民对此进行📶了英勇抵抗，并在斗争中承继🏧先人对南海诸岛的开发🖥与管辖。　　随着世界反法西斯🖍战争和中国〰人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🏍本必须将所窃取的中🚇国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实☕施”。　　南海诸🐷岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🕚相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🎼南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🚩公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民👉在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🏽和开发利用南海诸🗻岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🍗对南海诸岛及相📡关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🎹主权和在南海的相🏨关权益，是在漫🥁长的历史过程中确立的，具有充分⌚的历史和法理依据。　　中国在南海的主🕗权和相关权益， “二战”结束后的数十年🏥间没有任何国家提🔷出异议。　　而如今，本是商舟渔🎇船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法💣闯入中国南沙部分岛礁附近🌲空域，1架C-208型🤤机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🥘穿越中国在空中正常巡逻直👠升机的高度层，险些引发🤜海空不测事件。　　这样的冲👲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平💞静的南海，变得越来越不🐩平静了。　　随着美🚭国纠集盟伴国家对中国实施🆒战略遏制，菲律宾等部分🕌声索国💊与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🔀对抗的地缘政🔧治竞技场，南海争端🤧朝着扩大化、国际化、复杂化方向发🐀展。　　中国政🔋府一贯坚持与有关👎的当事国在📵尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🏿解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过🚆谈判协商划定了🎌两国在北部湾🕘的海上界线，这是中国奉行独🏧立自主的外❔交政策、睦邻友好的💄周边外交政策，以及践行国📤际法、维护国际法最好的🌍例证。　　中国在南海🐵问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协🤕商和平解决争议，通🕙过制定规则和建立机制来🛢管控争议。这是🐲中国对国际法和国际关系基本✳准则的最大坚守，是中国践行国际⛴法治的成功实践，也是管🖖控和化解南海问题的🎯必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🤷海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国🛃将继续秉持“海洋命运共同🐴体”理念，做海🤙洋和平的维护者、海洋秩序的建设📫者、海洋🕒合作的推动者、海洋发展的贡献者📠，让南海成为造🚠福地💘区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南⏩海诸岛归属中国是🕋战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国📖人民抗日战争暨世界反法🎒西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🦇序与世🥜界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战💥后国际秩序的国际法律😾文件，恢复对南海🆗诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🎊义和西方殖民主义📍以非法方式侵占中🌯国领土的全面否定💏，是对中😤国享有南海诸😅岛主权与海洋权益的尊重🧝与确认。　　1945年，中国Ⓜ人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万📂军民伤亡的巨大民族㊙牺牲后，与世界🐃人民共同取得了世🏔界反法西斯战争的胜🤑利。作为“二战”胜利的决定性国🆙家和战后国际秩序的⛅奠基者，中国对🙂南海诸岛拥有主权😑本身就是战后国际秩序和相关领🍽土安排的一🎼部分。　　一、战后国际秩⬜序明确南海岛屿领土🏰归属中国　　在中国三沙🦉市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的👇石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🚶然庄重醒目。石碑正面上书👝四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🕣纪念碑中华民国👪三十五年十一月二十四💷日张君然立。”　　这座石碑定格了🆙中国在“二战”后依法恢复对南海🌞诸岛行使🏩主权的历史瞬间。1946年11月，中国广🔔东省政府受命组🥓织力量南下接收被日军侵占的西🖊沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🏎分别完成🚸接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重👓立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🎄海深处向全世界😤宣告中国对西沙、南沙群岛💷的领土主权。　　恢复中国🐱对南海诸岛主权，是🐇战后国际秩序不可分🏅割的组成部分。如何处置日本在二战💺中非法侵占的他国领土，对🐖实现战后亚太地区和平🙉稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🐂对于被日侵占🎑的他国领土的处理原则🐴和基本方针作💂出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政😷府首脑在埃及首🏫都开罗举行会议📲，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本💙自从一九一⬛四年第一次世界大战开始后🤶在太平洋上所🔪夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃👓取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武Ⓜ力或贪欲所攫取🥉之土地，亦务将日本🕥驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🛰西斯战争即将全面胜💘利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣〽言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🤾所决定其可以领✏有之小岛在内”。　　日本⛏宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🚕本驻军撤退到🤪海南榆林港，向驻扎🔏在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🏬海诸岛🥁是国际法赋予反🚙法西斯侵略战胜国的权利　　中🐴国人民抗日战争是🕗世界反法西斯战争的重要👪组成部分。中国战场是反抗日本🤾法西斯侵略的🔴主战场，也是世界❤反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日🤛本军国主义的战🖖争实力，长期打击并🏗牵制了日本大部分陆军和🔂大量海军，使日军未📦能轻易冒险北进或南下🚕，从而减轻了🛺苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆📨发后，中国战场继续🛐吸引和滞留日本😮陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🧦南沙群岛🐂附近海域进行过激烈的🌪海空战斗。　　中国收回南🌃海诸岛主权是反法西斯侵略胜🎲利的正当权益。中国战🏽场是世界反法西斯战争的东❗方主战场。抗日战争开始时🌩间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🥚战胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本💶战略进攻、中国战略🍱防御期间，中日🆔双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🔭中国人口达4亿之多。中🤞国为世界反法西斯战📙争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲🕜，依据⛓国际法完全有资🥑格要求归还被非法占领的🌾领土。　　中国收回南🤨海诸岛主权符合国😔际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🎋占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🧗土必须“物归原主”。作为世界反💟法西斯战争的战胜国😢，中国享有收回🍏被日本非法侵占的领🚄土的权利。西沙群岛、南沙群岛🐑在被日本入📂侵占领前属于中国。日本战⏫败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南⛽海诸岛主权得到🐋国际条约确认。旨在解决战后日😿本作😿为战败国的领土及国🚀际地位问题的“旧金山对日和平🎞条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承🎅认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🌲岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🌲南沙群岛与西沙群🚢岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军➕国主义战争罪行的🔙最大受害💱国和第二次世界大🕌战的四大战胜国之一，中华😻人民共和国却未被邀请出席🏎旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央人民政府外交🍉部部长周恩😲来关于美英对日和约草案👌及旧金山🌤会议的声明》，宣布包括南沙群✋岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规♍定日本放弃🗻对南海有关岛屿的一切权利👓却不提归还📷主权问题，重申👿有关岛屿在日本投降后“已🏗为当时中国政府全部接收”，中👑华人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🛂示放弃对台湾、澎湖列岛以及👏南沙群岛、西沙群岛之一切👽权利与要求。同年，由时任日本外务🐱大臣冈崎胜🍎男亲笔签字推荐的《标准世界地图🐴集》第十五图《东南亚图》，把🦈和约规定日本必须放弃的西沙、南沙♏群岛及东沙、中沙群岛全部标绘🦇属于中国。1972年，在《中华人民共和国🌊政府与日本🧑国政府联合声明》中，日本重申坚持🧙遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🔘南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🎆南海诸岛主😽权得到国际承认　　1946年5月23日，中🌫国政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🛥岛驻守。同年11月24日进🗼驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🌑接收人员在太平岛🤶举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了💍南海诸岛的收复🚩工作，并在岛上派兵驻🔍守，设立了各⛏类军事、民事设施，从法律和事🥄实上恢复了对南🧑海诸岛行使主权。　　主要大国🐑认可中国对南海诸岛恢复行使主📛权。1946年11月至12月，中国政府指派🍫林遵上校等高级军🌘政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群💰岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上🏫述4艘军舰名🥒对西沙群岛和🏖南沙群岛的4个岛屿🕞进行重新命名。中国此🐲次行动得到了美国麦克阿瑟💾将军的支持，史料显示，中国🛵军政人员正是乘坐🆎美国提供的4艘军舰赴西沙和♊南沙群岛举行接收🤓仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🔯行飞越计划等方式，显示了其承认😾中国对南❄沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🥉宾的空军人🤸员在黄岩岛及南沙🌜群岛区域实施海图测量及气象💽调查时，曾多😶次向中国台湾当局提出申请，这🎏表明美国认为这🎧些岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群🎊岛有关岛礁上🏃接待过美国军事人员。同期美国出版的地🛁图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🐂特🍩世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🤖各国百科全书》、1971年版《世界各国区🐚划百科全书》，均确认🧚中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🤳长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🕒尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🌀群岛🍞的名称全部使用中文发🏁音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🚕国对南海诸岛🚅的主权。中国🍃对南海诸岛的主权也得到国际组织㊗的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教👓科文组织政府间海洋学委🎇员会第14次会议讨论了该委🍳员会⛺秘书处提交的《全球海平🧑面观测系统实施计划1985—1990》，建议将🕤西沙群岛和👠南沙群岛纳入全球海平面🍸观测系统，并将这🎠两个群岛列属“中华人民🍍共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🏺建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和😁西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🚛岛的主权在“二战”结束后🥀得到国际社会普遍承认。其根⛎本原因在于南海🤠诸岛回归中国，是战后国际秩序和相🎱关领土安排的🚸一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对👽南海诸岛的主权，就是对战后👭国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🌪级南海争端挑🥘战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🎅发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🎃等南海声索国，不顾中方❄一再劝阻和警告，持续制🚊造各类占领南海无人🚭岛礁、掠夺南海海洋💉资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🕣等域外大国🔴的鼓动支持下，菲律宾通过实🙉施“灰色地带”战略，持续对抗中国🎷在南🚘海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略🍌塑造对南海议题的错误认知，打着🚟落实国际法的旗号推🤶动菲国内海洋立法，美化自身对👠中国南海领土主🤛权与海洋权🔐益的非法侵占。　　菲律宾等部分国👈家围绕南海问题开展一🐹系列不负责任的行动🦏，将南海争端升级⛴到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🛹推向“冲突甚至🐥战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中❤国领土主权　　20世纪70年代南海❤发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🏵侵占中🍯国南海岛礁的步伐，南海岛礁之🎻争激化。越、菲非法侵占中🌰国南沙群岛部分岛礁🃏，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🥇法侵占的中国南🚵海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南💵加快在其非法侵占的南沙岛🍐礁🔈上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🤡提升了它在💍南海实现其军事战略的🍑可能性，面🎒积不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成😥了越南相对完整的服务💜体系，有利于其“以点控面”，利用地🤬理优势发挥🦇小吨位舰艇的作战灵活性，形成在海🏤上的有效对抗。　　菲律宾持续加🐶强在其非法侵🦕占的南海岛礁上📉的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快👘了在其侵占的中业🍼岛、西月岛、马欢岛、北子🛷岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾😭在马欢岛建造一个新的🏗直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🔔队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🚉了指挥观察站，提升了对🕐南海的海域探测监控能力。这些指挥观🎰察站被用于监测周🔴围的船舶，并向菲律🏤宾海岸警卫队👝国家总部通报信息。2022年6月，菲律😊宾在中业岛建🥘立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝💼土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在😑弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海当事🍠国或在其⭕侵占的中国南沙📴岛礁上开展设施建设和军🚬事部署，或🐈增加居民数量、扩大岛🗃屿设施功能，其根本目的在📞于向世界展现并巩固🦄其对所侵占的中国📔南海岛礁已拥有所谓的☕“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠💩夺南海自然资源　　自南海发🖋现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南🐕等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南🍻海岛💎屿的主权声索，非法攫🎷取南海资源。　　部分南❓海声索国通过在南海争议区域非🐫法攫取油气资源，实现了从过去依👶赖进口原油到🚹对外出口石油的结⏮构性转变，是🚅实实在在的获益者。面对🗯丰富油气资源所带来的巨额财富🈷，南海声👍索国不顾中国的警🌃告与反对，持续🎂加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油👺气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同♟合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气👎领域合作受到菲宪法限制和海上🏃有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🐕南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🐬求与美国、日本、澳大利♉亚和其他盟友合作，开发南🙄海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🈷索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙🆔宾礁。　　在试图以坐🔋滩方式强占仙宾礁屡遭失败后📳， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在😧非法滞留近5个月后，面对强大的各方🌤压力，最终撤离该水域🏹。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🌿留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的💐伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇😙搁浅无法行驶，需要🧒零部件来修理船只💷为由在仁爱礁西北侧潟🥦湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🍣人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🏑颗毒瘤污染着🎇洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🌭了34次较大🔝规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲🤝方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海📦各方行为宣言》共识，严重破🔦坏地区和平稳定。　　菲律宾把💲目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🤗海无人岛礁，通过挑起局部冲🈹突的方式，开展自我赋予合法🕒性且低于爆🌾发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中✏国与其地缘政治竞争的🤩代价，迫使中国在⛺不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🐳所期待的利益退让，从而达到🏜变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🀄分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🍀群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补👸船强行闯入仁🚪爱礁临近海域，试📯图向非法坐滩的菲律宾🍧军舰运送包🌐括船体加固建🚋筑材料在内的各类物资。菲律宾🆚海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正常😸执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责☔任完全在菲律宾💁一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方📁主要媒体的报🖲道中则被歪曲成了“中国船只恶意🐫冲撞菲船只”“中国海警👽水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🍻菲律宾舰船抵抗🧢中国入侵”等具有视觉💠冲击力的虚假叙事，不断把菲🍱律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社📫会对当➖前南海争端的认知。　　这是菲律宾南🥨海“灰色地带”战略中的重🥟要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意👚忽略南海争端的历💻史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出👇于攫取南海油气🚜资源侵占中国🕟南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🛣闻传播技巧将🤗中菲南海争端的国际话语🔱聚焦到了更具多😛元话语效应且能够产生广泛传播力🙏的感性事件上”，通过利🧣用西方国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身📍份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的📧国际话语体系， 发起南海❌争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🛣分声索国挟仲裁案谋取更大🌖利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国黄🐘岩岛及😱南沙群岛部分岛礁非法纳入🎽菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法🌧的核心要义，暴露出菲律宾在🍙南海扩张😺领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于😏菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆👍罗洲与美属菲律宾之🅱间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🤖，已从国际法🍐层面明确菲律宾💅共和国领土范围。而中国黄🤗岩岛和南沙群💣岛根本不在🐽菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应✊将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内👎的岛屿割让给美国：这条线从西到🥗东沿着和或靠近北👊纬20°线并穿过可❗通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治📅东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治❔东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🤰尼治东经119°359子午线的交叉点，然后🏚沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🎒林尼治东经116°子午线的♿交叉点，然后沿🌙一条直线至北纬10°线与格林㊙尼治东经118°子午线的交叉🤜点，再沿格林🧢尼治东经118°子午线➰至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推😥动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🧟来自中国的强烈反对，菲🚡律宾依然强行推动国内海洋领🔌域立法，更深🍬层次的图谋是以落实国🏍际仲裁庭南海仲裁结😕果为名，为其继续非法侵占中😵国南🛍海岛礁提供所谓的法理依🧡据，增加中国以🏯谈判协商妥善解决南🖤海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国😝在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域😘内国家维护南海地区和平🐓与稳定的动力。　　第三章 中🛰国对南海诸岛的主权和在南🌕海的相关🌵权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🖐南海巡逻；从明朝💌永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🌂官方委派的郑和率中国船队巡⏹视南海，到500多年前形🎮成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🐒版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🚨的《彩绘殖民👣地世界》……　　中国政🕤府有效管辖南海、中国渔民耕作经🈲营南海、中华海洋文明🤓厚植南海的翔🎭实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🕉利用南海诸岛及相💅关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸⬇岛及🔑相关海域行使主权和管辖。中📔国对南海诸岛的主权🌑和在南海的相关权益，是在漫长👜的历史过程中确立的，具有👨充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🔻的发现命名🥪确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官🥂方到民间🎗保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🐊录中就明确记载，包括政府官员在内🐁的中国📝人在南海航行或生产实🐩践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国🗝人对南海认识的逐✒步加深，对南海诸🕞岛的命名也由泛称细🐮化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的⏹1400多年之前，勇于探索的🧚中国人就通😚过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🐭文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🖐实践不断完🥇善对南海及南海诸岛的方位、里程、航👫路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🥨诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🚥发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🐿发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🌬中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就⏱开辟了从中国💆东南沿海地区经由南海前往✂印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🏆业的发展及生🐵产实践的逐渐增多，中国人对南📡海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也🐋由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🅿变为对东、西、中、南沙群岛的专👈有命名，并被记录⚡在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的👳各类文🍒献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🐏渔民的“祖宗海”。在中国东南🛎沿海的渔民的认知中，南💾海是他们和祖先✌赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在📹耕海牧渔的生产实践中，通过👓口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特📼色的“乳名”。　　位于中国海🍰南省的潭门镇， 是🚘海南岛通往南海诸岛🈯最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔💿船后勤给🍦养基地和深远海鱼货的集散地。在不⛺少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🆒民根✂据生产实践经验形成的航海🎾指南。　　从明代初🕙年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🍙南海中136个岛礁进行了命🛡名，如称西沙群岛的💂永兴岛为巴峙，称南沙群岛👑的太平岛为黄山马峙等。　　西方🦐早已接受中国对南海诸⤴岛的命名。中国对南海🗃诸岛的命名被西方官🎫方、民间以音🧕译方式使用，长期影🙂响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并👅在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命⏰名方式显然是🌽从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千❔年的开发经营⛽彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出💯土的文物，再到南海岛屿上🛏的遗迹遗存……中华儿女2000多年🐞来在南海世世代代繁衍生🎽息的一个个铁证，有力地彰显着中🐝国🌉在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始👟终是联通不同🤰地区的驱动力。起源于中国西🤮汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛🏓于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🏋仅是联通中国与世界的海上贸易🎨通道，更见证了中👇国绵延千年🉐的南海开发历史。　　一艘艘商船从🍜中国东南沿海地区的🖇港口出发，满载着货物在🐢南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易👿特征，由中国😖南海连接东南亚、南亚、中东地区🤙直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商㊗船不幸在南海沉没，它们虽是历史💳的一瞬，却意外永📶恒地记录了中国先🥤民对南海的开发。在中国海⏬南的南海博物馆三层，展出着考古💠工作者从南海西北😍陆坡两处🚪沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🐐国景德镇的珐华彩瓷器在💼水下沉睡数百年，却🛹依然熠熠夺目。　　南海是中华⏫文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更😋连接起不同文明、丰富💅着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🏕传播中华文化。　　15世纪，明代👺的中国站在大航海时代的🍽前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🏐率中国船😳队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等💤带回中国，成为南海友谊🤟合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🆓国沿海地区的先民♎经🗃南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🚩亚国家尚未以现代国家🐜形式出现时，中国东南沿🐨海的百姓通🤩过南海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🔝内的谋生。而在🆙这些东南亚国家，时至今日，不仅有大🐫量华侨华人，更有中华文🆕明特色的建筑、街区，这些建筑与🏍中国海南等👔地的建筑风格一致。　　历史🌇遗迹证明中国先民在南海耕⛺海牧渔留居岛礁。中国💂考古工作者数十年来在南🌁海部分岛🎹屿发掘出众多中国不🙍同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🚷地印证了中国🔄开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🧟在西沙甘泉🤼岛上发现了一处唐宋时期居💋住址并对其进🐓行发掘，出土👖一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🍧上居民的🚍日常生活用具。同时，考古工作者还💹发现鸟骨和有敲砸痕迹⛺的螺壳堆积🧞等人类食用后集中抛🌬弃形成的遗迹。中国考古工作者🛅认为，甘泉岛唐宋遗址的😈发现和发掘，证明中国渔民早🤵在🌯唐代就在岛上延续居留，从事开🎊发生产活动。　　1992年，中国历史学📛家王恒杰教授历时33天赴南沙群🍌岛勘察，其间，发现了战🍯国到秦汉时期的划纹🚝硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🗃时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🐯铁锚。这些文物皆为中国先民最👅早开发南海，并世代把南海作💧为自己生产、生活的👌一个领地提供了🥫无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管😆辖巩固中国在南海🦖的历史性权利　　从纳入版图设立🎙行政区，到⏲派遣水师进行防卫，再到委派官🌧员修建设施……南海🤛及南海诸岛不仅是🐩中国人民生产、生活的家园，更留下了中国😣历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🆘献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政♑府就已将南海诸岛⬆划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🍽持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图⏫中，将南海诸岛完整🐏纳入中国版图。　　在中国官方编纂😄的记录13—14世纪历史的《元史》中清🌘晰地记录了元代疆域🕟已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🐏南海🚆诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🥕不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及🥦南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🚔全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在中💹国政区🍕版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🐦对南海诸岛享有🍂主权并拥有南海历史🖖性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🖕已派遣水师巡视南海及🏔南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🍾记录当时中国政府军事🔉制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国🐚水师在🎟南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的😽中国史书记载⏹了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🥞政府派遣广东水🔜师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🚢均立碑竖旗，重申中国对💟西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府📱数百年来持续不断🎬地对南海及😃南海诸岛进行调查测量，并在南海🐱诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政⏱权对南海诸🦄岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国📀古代著名天文👽学家郭守🈲敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🥎敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术🚗所限，郭守敬测量🐡的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🎙位置正在西沙群岛。　　中国政府在🌚实践中🕐行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船🍬舶在西南沙群岛附近海域开展调🧛查测量活动，清政府获知后，即刻向🐫德国政府提出抗议，德国政府不💤得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象😅台会议的建议，中国政府在🖋西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外🍗各地的联络，并保障航经此处的船舶的🌳航行安全。　　第四章 中国在南海的🥀领土主权和海洋权益😋拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看🐶，南海🐕争端主要指由于周边国家非❔法侵占部😦分南沙岛礁导😯致的领土主权争🐏端和以海洋划界为主要内容的👥海洋权益争端。越南、菲😫律宾等国非法侵占中国南沙群岛🤔部分岛礁，引发了🤲与中国的领土主权争端。南海周边😵国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🍬大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相🍈向国家之🚭间产生海域划界问题。围绕领土主权🚺和海洋划界争端，又衍生🤜出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🈴的保全和保护等系🗻列问题。　　中国对南海🖼诸岛拥有主权具有🚷坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🛣规则及其他有关领土取🥚得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔊占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主权🌫是历史上确立的。2000多年来，中国🔲通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域🤝进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国📙家取👑得领土主权的🐈最重要法律依据之一。在尚未🍍形成现代领土主权概念的古🥃代，最早发现、命名南海诸岛并在其🐩上居住或👺从事生产经营活动，具❌有重要的国际法意义。　　从国际法发🛎展的过程来看，中国对南🙏海诸岛的发现、先占并实🔅行有效的行政管辖，足以证明中国🌱对南海诸岛享有无可争🌒辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🚒海航行，并在长期🐰实践中发现了南海诸岛。中国不但最❎早发现了南海诸岛，而且还🏹在开发利用南海🆓的历史过程中形成了一😔套相对固定的南海诸岛命🔣名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国☕人民对南海诸岛的命名，部分还😡被西方航海家引用并标注⚽在一些19—20世纪权威🥉的航海指南和海图中。　　国⚾际司法实践表明，一国人民长期🏓在某个区域生活🥣或进行经济活动，对确定这🔤个地区属于这🤐个国家具有重要意义。1953年，国🎏际法院在曼基埃和埃🗨克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个⛎岛屿上世代居住的事实，是这些🗯岛屿归属英国的明证。而中国在西🅿沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🍶并从事生♈产经营活动，足以取得对👶南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🌐代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调👡查等手段，对南海诸岛和相关海域进行🚳了持续、和平、有效的管辖。在长期🍠历史过程中，中国确立了对南🚶海诸岛的主📔权和在南海的相关权益，中国人民早已成🥪为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🎉诸岛的主权🤽主张获得广泛的国际承认，符合国际😏法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🐎对南海诸岛的主权在20世纪前🆘未遭遇任何挑战。第二次世界大战结⬛束后，中国收复南🆖海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承认🍻南海诸岛是中国领土。而如今，一些🉑国家却将昔日亲手签💙署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🍈档案中的国家🤾承诺，恰似国际法长河中💴的“禁止反言”界碑，在😃时空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及💉国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🦐领土拥有主权权🗓利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规则🔽实际上🕒就是在历史上无数次的外交💥交涉的结果、声明、承诺等的基础上🏇形成的。今天🌗讨论南海问题，必须立足于🕴至今为止的历史沿革🌦。　　20世纪70年代以前，南海周边🆎国家及国际社会从未📟对中国在南海👺的主权和海洋权益提💒出过异议，也👕不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入💾侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈🙆抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🐂远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🏘承认南沙群岛不🔃属菲方所有，菲方对南🐛沙没有主权要求。越南统一前，越南民🅾主共和国政府也承认“根据越南方😀面的资料，西沙和南沙💱群岛应当属于中国领土”，并在其出💝版的教科书和地图中🚄将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🤹却出尔反尔， 公然置👠国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司♏法程序、执意提起仲裁的🤥做法构成“禁止反言”，严重违反国🌚际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不🍀得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于🏁国际法， 而是另有所图。　　三、菲律➿宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🗿原则　　“地理邻近”从来不是解决领土📴归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🌥领土主权，在国际法上是🆘没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🚆法判例中均不存在依🖋据距离远近📿等因素决定领土主权归属🐬的国际法规则。菲律宾💺等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🛤提出全部或部📝分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🌞覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中😛国南海有关岛礁，在不同时期采🐎取了不同的🍃侵权手段和掩护方式。菲律宾单方🎢面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🧛法公约》争端解决机制，侵犯中💝国领土主权和海🚻洋权益的侵权行为。这反🔂映出菲律宾一些人试图🚿强化单方面主🧐张的政治算计，暴露🚮出域外国家试图搅🐾乱南海局势、挑拨中国与东✋盟国家关系的险🌬恶用心。多年来，菲律宾为继🗒续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🌽群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济📲区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🐙事实依据，也不符合💭国际法关于领土取得的规定🤡，根本站不住脚。　　国际法理🔋论和实践对于借口“地理邻近”等因🔦素提出领土主权要求的主张也😑总是持否定态🥦度的。国际法实践也完👯全排斥所谓依🛎据距离远近来决定领土归属👣的主张。许多🛎国家的岛屿，往往距离🤚本国大陆或主岛远而距🏰他国近。如英吉🙈利海峡中的海峡群岛距🔘离法国更近，但它一直归属英国所有，这样的🌙案例不胜枚举。以“邻近”等因🚺素对南海诸岛提出主权要🚣求，理由无法成立，也不符合国际⛱法。　　四、中国主张在南🏰海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是其海洋🖌权利的基础，这是国际法的一🥊般原则。国际法院在许多判例中👿指出，“海洋权利源自😍沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专👹属经济区的👈权利基于陆🈁地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际💣法原则。领土主权是主张海洋🏜权益的基础，海洋权益🤴从领土主权派生而来。1969年国际法🧗院关于北海大陆架案🖇的判决再次重申了这🛠一原则，“陆地是👣一个国家对其领土的向海👖延伸部分行使权🚃力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大陆📂或岛屿的主权，才有可🉑能享有该陆地🤑或岛屿附近海域的主权权🥎利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公〽约》赋予沿👓海国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管🍍辖海域并对其中的🐃自然资源🔊享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🌥约》在序言第5段明确要求，“在妥为🐚顾及所有国家🔇主权的情形下，为海洋建立一🔭种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🐚约》不涉及🍔国家的领土主权。沿海国的⛸主权权利不能否定、损害🏹他国的固有领土主权，也🔍不能够成为沿海国主🎳张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归🏜属、海洋划界、军事活动 之😅类的海洋争端问题，而中国根据国际法⛸享有并且早已声明🕜免受涉及该类问题的📘任何国际🚃司法和仲裁管辖的权利。菲👦律宾费尽心机，企图👬把两国领土主权🅰和海洋权益之争描绘成🍃可以交由国际仲👞裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🐤约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要⏳原则。菲律宾等国😘关于这些岛礁位于其专🐒属经🦗济区内或大陆架上，因而应该属于它的🎢说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🚾法公约》的意旨和原则。　　五、中😆国在南海的历史性权利受到🎸国际法保护　　中国在南海😆享有的历史性权利受🧝到包括《联合国海洋法🙂公约》在内的🏃国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海诸岛🛳主权，而且充🚜分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🥞在南海诸岛及🏳相关海域持续的🏸生产生活实践，来自📍中国历代政府对南海诸岛♐及相关海域连续的🚽主权管辖权实践。　　中国在南海享🎺有的历史性权利与《联合🏾国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是💯一般国际法的概念。公约规⚾定并未穷尽全部海洋法的😫规则，相反🤨却明确规定公约未予规定🙁部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排斥📝在🕊它之前已经形成并被持🏓续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🎳性权利的尊重。　　中国开发、管控南海🧑的历史以及中国的实🥢践表明：中国对南🚢海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海域👠享有历史性权利，主要包括对琼州海峡🌬等🎒历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和⏲历史性航行权。　　南海🈁断续线代表了中国🎻对南海诸岛的领土主权和在⛱南海的历史性权🗞利。南海诸岛附近📜海域是中国渔民🧐的传统渔场，中国渔民常年往🖌来于海南岛、广东省与南🚛海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🚢营活动。历代📱统治者对南海和南海🎨诸岛的认识不断加深，管理南🤵海诸岛的行政📉建制和管辖日渐完备，南海🤑诸岛在事实上是属💶于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖❄了南海诸🐢岛中的主要岛礁和海域。　　中🐌国在南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这🏊片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🈲自然结果，是对南🐢海有关海域及🏔散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🌜益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一♈体共生共存共🈲发展直至今天。此🦀海洋主权和海洋权益，在中国历史和传统中🏣早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🏠日战争暨世界反♓法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🛏稳定，需要充🤺分尊重历史和法🍰理所确立的中国在南海🥓的领土主权与海洋权益。　　中国在南👑海的历史性权利是在⏳历史发展演变中形成的，具♑有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🏌的主权作为战后📓国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🗄代代在南海生产生活，早已成为南海诸🍸岛的主人。近百年来，尽管南海风📴云变幻，尽管南海诸🍌岛也短暂遭🆘受过侵略者的荼害，但经过历👤史和国际法确定的中✂国对南海诸岛及其附近🤜海域🤺无可争辩的主权不容篡改，中🙏国维护自身领土主权和海洋权益的决心💚从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🏊的意志，历史的铁律早🈺已证明，逆时妄为注定失败🛡。及时对南海🚕争端正本清源，排除域外霸权和🏰域内个别国家谋🍤求私利的消极干扰，是让💢南海波涛恢复平静，让域内国家💫再扬友好合作风帆的📄必要之举。　　维护“二战”以来形成🗺的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海🏧享有的📴领土主权与海洋权益，坚持通过对话协⛄商来妥处分歧、妥善推动南🤶海争端的和平解决，也是更好应对百年⚓变局、共同建设✊人类更美好未来的正确🤫之道。　　中华民族是热💼爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南🤡海最大沿岸国，中国从维📐护南海地区和平与🛑稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十年里🛡始终保持极🔦大克制，从未主动挑起✏争议，也没有🍄采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚💎持维护南海的和平💶稳定，全力维护与周边国👜家的友好关系，希望共🍤同把南海建成和平、友好和合作之🌁海。　　南海稳，则地区国家🎒受益；南海乱，则地区国家遭殃✒。南海争端🤜的热度必须逐步冷却下来。南海🏫和平稳定是地区发展的重要前提。守好🎐南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🎹台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还有人炫耀武😧力。但是，就像🚱潮水来了又退去一样，这些图谋最终⛪都不会有结果。　　无论南海风云怎📻么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🌥南海领土主权海洋权💵益的历史和法理🎚依据》智库报🏏告由新华社社长、新华社国家高♓端智库学术委🙆员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔒国家高端智库学🥜术委员会副主任吕岩🏹松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家📸高端智库学🐤术委员会执行副主任任卫东🤛任执行副组长。课题组成员包括刘刚🚇、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🛋告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🛳多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🛒写作和发布过程中，中国南海研究院😙创始院长吴士存、中国南海研究🏇院原院长王胜、中国南海研🥂究院研究员陈相秒、中国👯南海研究院研究员闫岩、中国南📣海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院🔢长肖永平、武汉大学国🗜际法研究所副👗所长张辉、武汉大学国际👚法治研究院副🎨院长冯洁菡、武汉🐾大学中国边界与海🎃洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🛠界与海洋研究院教🐯授蒋小翼、中国社科院亚🕘太与全球战略研♑究院亚太安全🖋与外交研究室主任张洁、中😌国现代国际关系🐳研究院研究员杨霄、自🐍然资源部海洋发展战略🔚研究所研究🤵员陈曦笛等专家学者给予了多方🐶面的帮助和指导，在此一并👭表示诚挚谢意。　　点击下👊方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🔂南海领土主权海洋😫权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 內山明日香）