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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🐃村公路高质量发展，适应推进乡村全面🌃振兴、加快🍍农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本✍条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🤺农业、农村、农🤦民的公益性基础设施。国家综合采取多🍈方面措施，支持和促🙄进农村公路发展。

　　第四条 农村公📨路发展应当贯彻党和🈹国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🔓城镇化和乡村全🔛面振兴的有关要求💾相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高👺效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对💕本行政区域内农🚙村公🕝路发展承担主体责任，加🍱强对农村公路工😲作的组织领导，落实农村公路发♐展支持措施，统筹🍖研究和协调解决农村公😒路工作中的重大问题🖼。

　　县级人民政府交通运输👱等有关部门、乡镇人民政府✍依照本条例📮规定和县级人民政府🍦确定的职责，做好💦农村公路相关工作。

　　国务院交➗通运输等有关部门、设区的市级以🙃上地方人民政🦕府及其🌜交通运输等有关部门🎛应当加强对农😳村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🎖公路发展建立以财政😝投入为主、多渠道筹措为辅🥙的🌥资金保障制度。

　　地🏎方各级人民政府🧣按照财政事权和支出责任划👸分原则，安排应由其承担的农🕰村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善⛔和社👆会捐助以及综合开发运营农村👙公路相关资源、权🔷益等方式筹集农村🗜公路发展资金，支持金融机⏱构按照市场化、法治化原则🌌提供与农村公路发🎳展相适应的金融服务，引导社会资本🌳依法参与👿农村公路发展。

　　第七条 农🐝村公路建设应当以提升路网质🎞量为重点，推动农村公路路🕵网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🕝网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🎿际需要有序推进路网延伸😍，提高路网🥫通达水平。

　　第八条 新建农村公🐒路应当符合规定的👭公路技术等级要求。

　　现有农村公🐈路不符合最低技术😐等级要求的，应当升级改🔃造为符合技术等级要求的🏓公路。县级人民政府应🚉当根据本地🎲区实际情况组织实施🐌农村公路升级改造。

　　农村🧦公路建设选用的具体🏩技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🚜定位，结合地形条件、预计交🚄通流量等因素确定。国务院交通🌾运输主管⏹部门应当健全与农村公🐯路特点相适应的技术等级🦖及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🦁设应当与国道、省道🍈建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地🚢方各级人民政府👨应当采取措施，推进🖐农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等💈一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等😫需求，促🍸进农村公路建设与乡村产业发展🈸有机融合。

　　鼓励在👴农村公路建设中推广以🗃工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉⏩及土地和空间🤮使用的合理需🏪求纳入国土空间规划实施🔈监督系统统筹保障，按照国😬家有关规定落🗾实用地管理要求。

　　农村公路建设应🐻当依🏞据国土空间规划科学合理选址，优先⭕利用现有道路改建或者扩建，不占或者🎖少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简♈单等条件的农🐙村公路建设项目，可以按照国家有关🧟规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🧝建筑控制区的范围🌸由县级人民政府按照省、自治区、直辖📀市的规定划定，建筑控🕕制区管理依照有关法律、行政法💙规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🦄制区依照有关🦔法律、行政法规的规定🐶划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民💨政府交通运输主管部门😠应当依法采😗取有效措施，加大对农😬村公路超限运输行为的治📞理力度，防🚾止超限运输车辆违法在农村🦑公路上行驶。

　　不属于超限运输🧘的建设工程重🖊型载货汽车确需将农村公🏸路作为施工便道或者在一定时🍳期内集中通行农🌊村公路，可能造成农村公💼路损坏的，建设单位🐀应当与县级人民政😊府交通运输主管👇部门或者乡镇人民政府签😭订协议，采取合理规划行车💙线路、控制车辆载荷、加固改造通行🦕路段等防护措施；造成损坏的，应🗿当按照不低于该段公路原有的❇技术标准及时予🔛以修复、改建或者给🐌予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🧤保护管理需要，县级👔人民政府交通运输主🛎管部门可以在农村公路⬛沿线设置相应的电子技术监📅控设备。设置电子技🍍术监控设备应当🎃经过法💖制和技术审核，确保🛸电子技术监控设🕌备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设😁置地点应当及时向社会公布🥒。

　　第十五条 县级人民政府📷应当组织交💨通运输等有关部门、乡镇人民政府🌀依法采取措施，开展🔠农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路📉路域环境。

　　第十六条 县级人民政🛹府应当建🦍立健全农村公路管理养🙄护责任制，明确并支持、督促交通😡运输等有关部门、乡镇人🎺民政府履行农村公🤒路管理养护职责。

　　地方各级🚀人民政府应当🍆按照国家有关规定，落实农村公路养👄护资金财政支🏂出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与乡🍑村旅游等经营性项目🤩一体化开发的🆎收益可以用于农村🕦公路养护。

　　第十七条 县级人民政🥀府交通运输主管🥠部门应当定期组🎐织开展农村公路技术状况检测🐉和评定，并将检测和评定结果💫作为实〰施农村公路养护的重要❌依据。

　　第十八条 农村公路养护按🍟作业性🦐质分为日常养🆖护和养护工程。

　　县🖖道的养护由县级人民政府交通运🍟输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥕日常养护由乡镇〽人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🛡县级人🕛民政府交通运输👆主管部门组织实施，或者交由具备🐢条件的乡😞镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公😎路的日常养护可以通过政府购买服务⛳等方🏒式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🥟可以由🦁农村居民或者家庭承包，统筹用好农🈂村公路管理养🍽护领域公益性岗位，优先吸纳就业🙈困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路➡养护作业🥍单位参与农村公路养护，推动建立健全🈚农村公路养护长效🍌机制，提高养护🔋专业化水平。

　　第二十条 农村公路💃养护应当按照相应的技⚓术规范和操作规程实施，保证公🖐路经常处于🤮良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🤬政府交通运输主管部🎇门、乡镇人民🏡政府应当组织开展农村🤫公路日常巡查；发现公路坍塌😌或者有坑槽、隆起等影响安全🚙通行情形的，应当及时🤲设置警示标志并组🍯织修复。

　　第二十二条 县级人民❗政府应当建立健全农😧村公路安全隐患排💇查治理机制，以农❌村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🥇镇等路段为重点，组织开展安全隐患排📨查和治理。

　　交通事故易发的⏫农村公路平交路🚎口、穿村过镇路段🔸等地点应🍍当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🆚减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🐅府应当加强农村公🖼路应急保障和防🔤灾抗灾能力建设，组织落实农村🏾公路突发事件应急预🕠案制定、应急物资储备、灾害监🌭测预警等方面的责任。

　　因自然灾🏥害或者其他突发事件😵造成农村公路中断的，县级人民🧗政府应当组织交👞通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🎼立警示标志并发布绕🛂行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🚿及其有关部门、乡镇🛐人民政府应当采取灵📲活有效的方式，对农村公路🚄沿线居🙄民开展道路交通安全法律法规🤽和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🤾爱路护路有关✖要求纳入村规民约，增强农村居民的🏒道路交通安全⛅和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善🦉政策措施，健全激励机制，加快🔵农村货运物流等相关基础🛢设施建设，保障农村🔥客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🏌合发展，拓🥛展农村公路服务功能，提升农村公路服🙆务畅通城乡🦀经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级👅以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人🍿民政府在农村公路工作中不🍼履行或者不正确履行🎚职责的，依照法律法规和国🌚家有关规定追究😨责任，对直接负责的主👃管人员👹和其他直接责任人员👖依法给予处分。

　　第二十七条 村道🥠除适用本条例规定外，参照适用《中华📯人民共和国公路法》、《公路安全🐸保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Hitomi/鷹宮唯/舞咲美娜/鈴木心春

（青岛日报／观海新闻记者 川峰櫻）